國務院上周五公布《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放90項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格和認定事項，取消10項評比達標表彰項目，將21項工商登記前置審批事項改為后置審批，保留34項工商登記前置審批事項。其中，取消證監(jiān)會行政審批項目9項，包括期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批，期貨交易場所變更住所或者營業(yè)場所審批，期貨交易場所合并、分立或者解散審批，證券交易所上市新的交易品種審批等。
另外，期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格核準取消，期貨公司設立的工商登記由前置審批改為后置審批。
根據(jù)現(xiàn)行《期貨交易管理條例》，期貨交易所辦理上市、中止、取消或者恢復交易品種和上市、修改或者終止合約等事項均需國務院期貨監(jiān)督管理機構批準，且國務院期貨監(jiān)督管理機構批準期貨交易所上市新的交易品種，應當征求國務院有關部門的意見。此次調(diào)整后，期貨交易所辦理上市、修改或者終止合約事項無須證監(jiān)會審批。
“清理一些過于繁雜的審批事項，不但可以減輕政府的行政成本，對于增強經(jīng)濟發(fā)展活力也有著十分顯著的正面影響�！北本┪镔Y學院經(jīng)濟學院副教授單磊認為，減少行政審批是市場化改革的必然，此次取消一批涉及期貨交易場所的審批，與中央政府加大簡政放權力度的大方向一致。
肖成對期貨日報記者表示，期貨合約的設計建立在交易所廣泛市場調(diào)研的基礎上，與市場的貼切度已然較高，上市如果還需再經(jīng)過監(jiān)管部門審批，難免會造成效率低下。修改期貨合約方面，將權力下放給交易所，有利于交易所做深、做細、做精已上市品種，更好地服務實體經(jīng)濟，發(fā)揮期貨市場功能。
期貨交易所上市、修改合約審批取消，也讓期貨品種上市推行注冊制的呼聲再起。北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越認為，品種上市推行注冊制符合國內(nèi)期貨市場的發(fā)展趨勢。
“國內(nèi)股票發(fā)行注冊制改革正在推進，期貨業(yè)也應該進行一些改革。期貨市場是市場化程度較高的市場，未來新品種上市也應由市場來決定�！焙嵩秸f。
值得注意的是，證券交易所上市新的交易品種審批取消。有分析人士表示，這為股票發(fā)行注冊制改革進一步掃清了制度障礙。
對于期貨公司設立審批由工商登記前置審批改為后置審批，業(yè)內(nèi)人士認為，工商登記前置審批事項改為后置審批，理順了市場主體準入環(huán)節(jié)，促進了工商注冊便利化。此舉與證監(jiān)會放寬行業(yè)準入的監(jiān)管轉型思路一脈相承，有利于促進民營資本、專業(yè)人員等各類符合條件的市場主體出資設立期貨經(jīng)營機構。 |
